规范执法强根基 服务企业促发展——市生态环境综合行政执法局激活营商环境“绿色动能”

5月(yuè)28日上午，笔者跟随市生态环境综合行政执法局六分局副局长陈籽霖，来到位于(wèiyú)市湖滨新区的某污水处理厂。前期，陈籽霖与同事对该污水处理厂相关(xiāngguān)情况进行了非现场研判，认为其存在污水氨氮超标(chāobiāo)、进出水流量偏差等问题。

“今天我们带着(zhe)相关专家和监测人员来到该污水处理厂，主要(zhǔyào)对非现场研判无法解决的问题，即在线监测设施和污水处理设施运行时存在的问题，进行排查并(bìng)提出整改建议。”陈籽霖说。

在全国规范涉企行政执法检查的背景下，提升执法规范化水平与执法质效，成为优化营商环境、守护生态环境的必然要求。近年来，市(shì)生态环境综合行政执法局始终坚持执法与服务相统一(tǒngyī)、守底线和促发展相结合，紧扣生态环境执法工作中(zhōng)存在的问题，靶向发力(fālì)，精准施策，全力推动执法工作提质(tízhì)增效。

以剖析研判和过程复盘为抓手，不断提升(tíshēng)执法效能。市生态环境综合(zōnghé)行政执法局建立“日研判、周会商、月总结”工作机制(jīzhì)。每日，执法骨干对(duì)核查情况抽丝剥茧，精准派发工单开展实地(shídì)核查；每周，聚焦典型案例召开专题会商，群策群力优化研判执法思路与方法；每月，系统复盘执法全过程，总结经验补齐短板。

通过这套环环相扣的“组合拳”，市生态环境综合行政执法(zhífǎ)局的执法效能(xiàonéng)实现了跃升，违法行为查处准确率显著提升，生态环境执法有力度、更显精度，对真正守法企业(qǐyè)做到无事不扰。

“理论+实操”双管齐下，纵深推进精确执法。市(shì)生态环境综合(zōnghé)行政执法局屡出新招，推出“夜学(yèxué)夜训+技能培训”模式，每周雷打不动开展夜学课堂，资深执法人员结合多年执法经验，对环保新规、规范化执法程序等内容进行深度研讨。此外，市生态环境综合行政执法局还邀请相关专家(zhuānjiā)开展实战(shízhàn)技能培训并(bìng)进行现场讲评，让参与培训的执法人员在真实场景里积累经验，实现从理论到实践的跨越。

合规核查的内容、自动监控现场合规检查要点、合规检查要点解析(jiěxī)、自动监测典型案例……5月29日上午，市生态环境综合行政(xíngzhèng)执法局(zhífǎjú)邀请宿迁政源环境科技有限公司技术总监唐钰翔，面向相关执法人员，开展“排污(páiwū)单位现场端自动监测设备合规管理要点”主题培训。当日(dāngrì)下午，参训人员又结合上午所学内容进行实践。

“我们学习了废水废气在线监测系统的管理规范、数据(shùjù)审核要点以及常见问题排查方法(fāngfǎ)，也进行了实践。培训(péixùn)紧扣(jǐnkòu)执法实务中的具体问题，很有指导性。”参与培训的市生态环境综合行政执法局二分局执法人员郭东合说，他将把所学知识(zhīshí)转化为实际应用，努力做一名出色的“生态哨兵”。

依托“稽查+案卷评查”体系，筑牢执法(zhífǎ)监督防线。市生态环境综合行政执法局精心构建“稽查+案卷评查”执法监督“双保险(shuāngbǎoxiǎn)”体系，刀刃向内推动执法规范(guīfàn)化。通过非现场突击检查，实时联网查看执法记录仪画面，线上对执法人员着装规范、设备携带等情况“挑刺”，发现问题立即(lìjí)提醒整改，确保(quèbǎo)执法全程规范有序。

此外，市生态环境综合行政执法局还印发了《行政处罚案卷评查工作方案(fāngàn)》，组建由行业专家组成(zǔchéng)的评查队伍，每月开展案卷评查。通过“一案一评”“交叉互评”等方式，倒逼执法人员摒弃敷衍心态，真正把工作做到(zuòdào)群众的心坎上(shàng)。今年以来(jīnniányǐlái)，市生态环境综合行政执法局共开展非现场执法稽查38次，评查案卷51份，发现问题6例（均已整改(zhěnggǎi)完成）。

“下一步(yībù)，市生态环境(shēngtàihuánjìng)综合行政执法局将(jiāng)持续提升执法规范化水平，创新普法方式，加强源头预防，强化科技赋能，加强队伍建设，努力做到执法有(yǒu)力度、处罚有尺度、服务有温度，用心守护绿水青山，全力护航企业发展。”市生态环境综合行政执法局相关负责人表示(biǎoshì)。（吴柏啸）